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　　2025年，葡京娱乐场 市场监督管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕法治建设目标任务，认真贯彻落实《葡京娱乐场 法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，依法履行市场监管职责。现将法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、2025年法治政府建设工作情况

　　（一）学习习近平法治思想，积极推进法治建设

　　一是组织党组中心组学习习近平法治思想，将习近平总书记关于法治建设的重要指示精神与工作结合起来，推进市场监管法治实施。二是加强内部法治培训。通过开办“市监大讲堂”，邀请市局相关业务科室讲授法律法规及业务知识，切实提高队伍自身素质及依法行政的能力。三是全面落实“谁执法谁普法”，深入企业、社区、学校开展普法工作，开展“3·15”国际消费者权益日、知识产权宣传周、食品安全宣传周等普法宣传活动，向群众和市场主体宣传法律法规知识和消费维权知识，共组织发放普法宣传材料1000多份，营造了良好的法治氛围。

　　（二）持续推进“放管服”改革，优化法治化营商环境

　　1.推进企业审批提速。进一步压缩企业开办时间，继2019年我区成为福建省首个将企业开办时间压缩至4小时的区（县市）后，进一步将营业执照出证时间压缩至1小时以内。依托微信端“个体户全程智能化登记系统”，实现个体户登记“微信申请+自助申报+自动审核+自助打照”的全流程网上登记模式。

　　2.完善事中事后监管。一是发挥联席会议牵头作用，印发“双随机、一公开”部门联合抽查计划，结合各成员单位职能，加大对同一行业领域涉及多个部门监管事项的整合力度，通过统筹开展一次综合性的检查，取代以往的多头重复检查，实现“进一次门、查多项事、一次到位”。2025年，全区共建立抽查对象库123个，入库市场主体（抽查对象）54000余个，入库检查人员102个，各单位共开展双随机抽查12次，抽查市场主体434个，开展跨部门双随机联合抽查3次，抽查市场主体229个。二是根据省、市工作要求，制定本部门“双随机、一公开”监管工作计划及抽查工作指引，切实提升双随机抽查的规范化、标准化水平。2025年，我局开展多个领域双随机抽查4次，检查市场主体255个，牵头开展跨部门双随机抽查2次，配合相关部门跨部门双随机检查7次。

　　3.深入实施公平竞争审查。健全我区重大政策措施公平竞争审查机制，进一步落实政策制定单位的主体责任，严格审查新增的政策措施，防止出台排除限制竞争的政策措施。今年，已开展公平竞争审查政策文件5份，其中会同审查重要政策措施1份。同时，围绕“统一大市场 公平竞未来”主题，采取线上线下相结合方式，组织政策宣传“进企业”“进机关”活动7场，通过公众号等媒介发布宣传信息65条。

　　4.积极推行包容审慎监管。我局在执法办案领域积极推进包容审慎监管，及时转发省市局的四张清单，并认真贯彻执行。2025年，我局共办理不予处罚或不予立案案件195件、从轻案件8件、减轻案件7件，共减轻市场主体负担金额192.5万元，进一步规范行政执法行为，持续优化营商环境。

　　（三）强化市场监管执法力度，规范行政执法行为

　　1.加强重点领域执法。一是强化食品安全监管。开展假劣肉制品、农村假冒伪劣食品、校园食品安全等专项行动，出动执法人员2000人次，检查主体3000家次。二是强化药械化监管。加强对药械经营、使用环节的风险隐患排查和防控工作，强化对药械网络销售监测，加大对违规经营和使用药械的打击力度，检查药械化经营使用单位370余家次，抽检药品35批次、药械5批次、化妆品6批次，确保全区人民群众用药用械安全。三是强化特种设备监管。走访百宏化学等在建项目，指导设备安装、检验登记，协助3家企业完成充装许可取证换证。协调省、市、区三级部门共同完成天辰公司特种设备安全风险隐患排查整治，助力企业安全投产。完成年度检查计划，开展电梯、叉车等专项检查6次，检查设备190台次，发现问题39个均已整改。完成16个小区老旧电梯安全评估。四是强化质量监管。加强成品油质量监管，联合石化公司汽柴油产品各级抽检均合格。强化流通领域电线电缆、燃气器具、电动自行车等重点产品质量监管。

　　2.强化行政执法监督。一是认真落实行政执法案卷评查制度。我局定期组织各业务股室案卷审核人员，召开全区市场监管领域行政执法案卷评查会，对评查分析结果进行总结、通报，要求办案单位切实整改到位，有效提高了基层执法人员的执法实务操作水平。二是制定《葡京娱乐场 市场监督管理局执法监管满意度评价管理办法（试行）》《葡京娱乐场 市场监督管理局行政处罚案件案结回访制度（试行）》，对日常行政执法检查的市场主体及已办结行政处罚案件的当事人按比例进行回访，了解执法人员在日常监管及案件查办过程中是否存在违法违纪行为，听取市场主体及群众对我局执法行为的评价意见，进一步完善行政执法权力的监督方式和渠道。目前，各业务股室已按照要求开展了回访，未有当事人反馈执法人员存在违法违纪行为，当事人满意率100%。

　　二、存在问题

　　一是案件查办力度不够，整体办案数量和质量有待提升。部分执法人员存在畏难情绪，主观能动性不够，对一些复杂案件、新型案件不敢办、不会办；在一些新兴业态、新兴行业的监管相对薄弱，未能及时跟上市场发展变化的节奏。二是执法人员不足。市场监管业务点多、面广、线长、任务重，基层市场监管所人员编制短缺，面对日益增多的市场主体和监管任务，现有人员难以实现全面有效监管。

　　三、2026年工作计划

　　（一）提升服务效能，激发主体活力。持续优化审批服务，推进“一件事一次办”改革，推动企业信息变更、餐饮店开办、注销登记等流程再造，实现减环节、减材料、减时限、减跑动。加大个体工商户扶持力度，优化“个转企”办理机制，助力市场主体高质量发展。

　　（二）强化知产引领，推动创新发展。加快葡京娱乐场 石化产业知识产权服务中心建设，争取市级资金支持，提升平台服务效能。深化政银企对接，举办知识产权质押融资专题活动，建立跟踪反馈机制，助力中小企业创新发展。加强地理标志培育，设立申报专项资金，引入专业机构指导完善材料，推动特色产品地标申报取得新突破，打造区域特色品牌。

　　（三）筑牢安全底线，优化市场环境。持续深化群众身边不正之风和腐败问题整治，扎实推进市场监管领域“1+3+4”专项整治行动。强化食品安全、药品安全、特种设备安全、工业产品质量安全监管。聚焦校园食品、网络餐饮、肉制品、食用农产品等重点领域，开展专项整治与“夜查”“晨检”行动，严控风险隐患；聚焦“一老一小”、医疗美容等领域开展反不正当竞争执法，联合卫健、医保、公安等部门推进“回流药”打击整治，严厉打击传销行为，切实维护公平有序的市场秩序和群众合法权益。

　　（四）夯实执法基础，提升监管能力。以“市监大讲堂”为载体，开展全系统业务培训和岗位练兵，提升队伍专业素养和执法水平。全面推进服务型执法，完善行政指导机制，推动行风建设与审批、监管、执法深度融合。深化基层综合执法改革，加强7个市场监管所标准化建设，推动执法制度落实落细，不断提升市场监管部门的公信力和群众满意度。

葡京娱乐场 市场监督管理局

　　2026年3月11日